03 октября 2025 года состоялось заседание Территориальной трехсторонней комиссии города Ижевска по регулированию социально-трудовых отношений. На заседании присутствовали представители стороны администрации, профсоюзов и работодателей, которые представили свои доклады по вопросу противодействия нелегальной занятости в городе Ижевске.
С докладом стороны работодателей выступил Игорь Валерьевич Шипицын, генеральный директор OOO "КАБС Консалтинг".
С докладом стороны работодателей выступил Игорь Валерьевич Шипицын, генеральный директор OOO "КАБС Консалтинг".
Доклад стороны работодателей на заседании Территориальной трехсторонней комиссии города Ижевска по регулированию социально-трудовых отношений
Опубликовано 03.10.2025 г http://cabsgroup.ru/tpost/7r8xdhod91-tenevaya-zanyatost-v-izhevske
В соответствии со ст.66. Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" под нелегальной занятостью понимается осуществление трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений.
Разделяют виды нелегальной занятости:
По данным Росстата, на конец третьего квартала 2024 года в неформальную занятость были вовлечены 15,8 миллиона человек, или 21,3 процента трудоспособных россиян. Потери бюджета оцениваются в размере 11,4 триллиона рублей. Следует учесть, что эти данные включают занятость работников государственного сектора и крупных предприятий, где неформальная занятость практически отсутствует, при этом неформальная занятость в сфере малого и среднего бизнеса может достигать 80% трудящихся. Ситуацию усугубляет нелегальная занятость трудовых мигрантов и студентов, где нелегальные выплаты близки к 100%.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", далее "Закон №209-ФЗ" основными целями государственной политики в области развития МСП является обеспечение благоприятных (равных) условий для развития субъектов МСП и их конкурентоспособности.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации строится на принципах ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для их развития.
Разделяют виды нелегальной занятости:
- полная нелегальная занятость - уклонение работодателя от заключения трудового договора, неформальные выплаты;
- частичная нелегальная занятость - занижение официальной заработной платы, неформальные выплаты остальной части;
- подмена трудовых отношений гражданско-правовыми;
- подмена трудовых отношений отношениями с гражданами на НПД (самозанятые граждане).
По данным Росстата, на конец третьего квартала 2024 года в неформальную занятость были вовлечены 15,8 миллиона человек, или 21,3 процента трудоспособных россиян. Потери бюджета оцениваются в размере 11,4 триллиона рублей. Следует учесть, что эти данные включают занятость работников государственного сектора и крупных предприятий, где неформальная занятость практически отсутствует, при этом неформальная занятость в сфере малого и среднего бизнеса может достигать 80% трудящихся. Ситуацию усугубляет нелегальная занятость трудовых мигрантов и студентов, где нелегальные выплаты близки к 100%.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", далее "Закон №209-ФЗ" основными целями государственной политики в области развития МСП является обеспечение благоприятных (равных) условий для развития субъектов МСП и их конкурентоспособности.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации строится на принципах ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для их развития.
Принятые меры в Российской Федерации. Основные вехи.
В целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия нелегальной занятости, реализации статьи 66 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации выпустило Постановление от 3 мая 2024 г. № 571, далее "Постановление 571" в соответствии с которым утверждено Положение о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости, образованы межведомственные комиссии.
17 января 2022 года Письмом от N 46-ПР Федеральная служба по труду и занятости направило Методические рекомендации по организации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работы по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений в субъектах Российской Федерации для использования в работе.
5 февраля 2024 г Вступил в силу Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 98 “Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан”, который направлен на совершенствования надзора за соблюдением конституционных прав граждан, в том числе проведение работы по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере оплаты и охраны труда, фактов уклонения от оформления трудовых отношений и выплаты неофициальной заработной платы, привлечения виновных лиц к ответственности.
С 1 января 2025 года на официальном сайте Роструда ведется общедоступный реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Основанием для внесения записи в реестр является наличие постановления по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Попадание в реестр Роструда грозит внеплановыми проверками контролирующих органов, административными штрафами, ограничениями на получение субсидий, грантов, льготных кредитов, налоговых преференций, запретом на участие в госзакупках.
17 января 2022 года Письмом от N 46-ПР Федеральная служба по труду и занятости направило Методические рекомендации по организации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работы по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений в субъектах Российской Федерации для использования в работе.
5 февраля 2024 г Вступил в силу Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 98 “Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан”, который направлен на совершенствования надзора за соблюдением конституционных прав граждан, в том числе проведение работы по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере оплаты и охраны труда, фактов уклонения от оформления трудовых отношений и выплаты неофициальной заработной платы, привлечения виновных лиц к ответственности.
С 1 января 2025 года на официальном сайте Роструда ведется общедоступный реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Основанием для внесения записи в реестр является наличие постановления по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Попадание в реестр Роструда грозит внеплановыми проверками контролирующих органов, административными штрафами, ограничениями на получение субсидий, грантов, льготных кредитов, налоговых преференций, запретом на участие в госзакупках.
По состоянию на 25.09.2025 г. в реестр Роструда внесено всего 372 записи, из них 5 субъектов, действующих в Удмуртии
8 мая 2025 г. Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1166-р утвержден план мероприятий противодействия нелегальной занятости в РФ на 2025 - 2027 гг.
Исполнение на уровне Удмуртской Республики.
В соответствии с Постановлением 571, Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.08.2024 № 445 в Удмуртии образована и работает межведомственная комиссия по противодействию нелегальной занятости, далее Комиссия, утвержден состав ее рабочей группы.
Заместитель Главы Администрации муниципального образования «Город Ижевск» Е.Д. Хафизов является членом рабочей группы Комиссии (по согласованию).
14.02.2025 г. утвержден план мероприятий по противодействию нелегальной занятости на 2025 -2027 годы, где за органами местного самоуправления закреплено:
14.02.2025 г. утвержден медиаплан мероприятий по противодействию нелегальной занятости, где за органами местного самоуправления закреплено:
15.04.2025 г. Рабочей группой утвержден Перечень сфер экономической деятельности с наибольшим риском возникновения нелегальной занятости:
Отдельно необходимо выделить сферу доставки и пункты выдачи заказов (ПВЗ) маркетплейсов (OZON, WB, Яндекс, иные) где используется труд студентов и иностранных граждан, а работодатели часто зарегистрированы в других регионах.
Согласно опубликованной информации на сайте ФНС России в первом полугодии 2025 года в Удмуртии активно велась работа по пресечению нелегальной занятости. Межведомственная комиссия по противодействию нелегальной занятости, в состав которой входят представители налоговых органов республики, провела 174 заседания.
На заседаниях рабочей группы при администрациях муниципальных образований Удмуртской Республики были рассмотрены материалы в отношении 1190 организаций и индивидуальных предпринимателей, допускающих неформальную занятость и выплату «теневой» заработной платы, а также выплачивающих заработную плату своим сотрудникам ниже установленного российским законодательством МРОТ.
С начала года по результатам проведенных заседаний рабочих групп межведомственных комиссий в бюджет поступило более 37 млн рублей. Кроме того, благодаря предпринятым мерам, 1441 работник был легализован, получив официальное трудоустройство и соответствующие права.
Анализ информации из открытых источников показывает:
По состоянию на 25.09.2025 информация о результатах работы Комиссии по реализации плана мероприятий, на сайте Минсоцполитики отсутствует, целевые показатели по выявлению теневой занятости не определены.
Возникают вопросы:
Обращаю внимание, материалы были рассмотрены в отношении 1190 субъектов, при этом легализован всего 1441 работник, то есть 1441/1190 = 1.2 работника легализовал каждый работодатель. Это очень низкая эффективность, проведенных мероприятий, либо что-то напутано со статистикой.
По мнению стороны работодателей небольшое количество работодателей Удмуртии, включенных в реестр Роструда, низкая собираемость налогов в результате работы комиссии ( 1,5% от поступлений по НДФЛ) указывает на невысокий уровень активности проводимой работы по снижению нелегальной занятости.
Заместитель Главы Администрации муниципального образования «Город Ижевск» Е.Д. Хафизов является членом рабочей группы Комиссии (по согласованию).
14.02.2025 г. утвержден план мероприятий по противодействию нелегальной занятости на 2025 -2027 годы, где за органами местного самоуправления закреплено:
- обеспечение функционирования телефона «горячая линия» для приема обращений населения по вопросам нарушения трудового законодательства, включая сообщения о нелегальной занятости;
- предоставление в Комиссию сведений о работодателях в деятельности которых имеются признаки нелегальной занятости, а также сведения, содержащие в жалобах на работодателей в части несоблюдения оформления трудовых отношений;
- заслушивание на заседаниях рабочих групп приглашенных работодателей, имеющих признаки нелегальной занятости;
- ежеквартальное проведение мониторинга результатов работы по снижению нелегальной занятости и легализации трудовых отношений;
- проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам снижения нелегальной занятости и легализации трудовых отношений, ежеквартальное предоставление информации в Минсоцполитики УР о проведенной работе, сведений о легализованных гражданах.
14.02.2025 г. утвержден медиаплан мероприятий по противодействию нелегальной занятости, где за органами местного самоуправления закреплено:
- ежемесячное размещение информации по вопросам снижения нелегальной занятости для граждан и предпринимателей на официальных сайтах администраций, СМИ, социальных сетях, районных газетах, распространение разъяснительных видеороликов, изготовление и распространение буклетов.
15.04.2025 г. Рабочей группой утвержден Перечень сфер экономической деятельности с наибольшим риском возникновения нелегальной занятости:
- оптовая и розничная торговля, строительство, транспортная сфера, деревообрабатывающая промышленность, сфера бытовых услуг и общественного питания, частные охранные предприятия.
Отдельно необходимо выделить сферу доставки и пункты выдачи заказов (ПВЗ) маркетплейсов (OZON, WB, Яндекс, иные) где используется труд студентов и иностранных граждан, а работодатели часто зарегистрированы в других регионах.
Согласно опубликованной информации на сайте ФНС России в первом полугодии 2025 года в Удмуртии активно велась работа по пресечению нелегальной занятости. Межведомственная комиссия по противодействию нелегальной занятости, в состав которой входят представители налоговых органов республики, провела 174 заседания.
На заседаниях рабочей группы при администрациях муниципальных образований Удмуртской Республики были рассмотрены материалы в отношении 1190 организаций и индивидуальных предпринимателей, допускающих неформальную занятость и выплату «теневой» заработной платы, а также выплачивающих заработную плату своим сотрудникам ниже установленного российским законодательством МРОТ.
С начала года по результатам проведенных заседаний рабочих групп межведомственных комиссий в бюджет поступило более 37 млн рублей. Кроме того, благодаря предпринятым мерам, 1441 работник был легализован, получив официальное трудоустройство и соответствующие права.
Анализ информации из открытых источников показывает:
По состоянию на 25.09.2025 информация о результатах работы Комиссии по реализации плана мероприятий, на сайте Минсоцполитики отсутствует, целевые показатели по выявлению теневой занятости не определены.
Возникают вопросы:
- Почему материалы были рассмотрены в отношении 1190 субъектов, а в реестр включены только 5?
- Каким образом были рассмотрены эти материалы, какие меры приняты, сколько привлечено к административной ответственности?
- Какие конкретно были приняты меры по легализации 1441 работника, какими официальными документами это подтверждается?
Обращаю внимание, материалы были рассмотрены в отношении 1190 субъектов, при этом легализован всего 1441 работник, то есть 1441/1190 = 1.2 работника легализовал каждый работодатель. Это очень низкая эффективность, проведенных мероприятий, либо что-то напутано со статистикой.
- В какие бюджеты поступило более 37 млн рублей? Сколько поступило по НДФЛ, сколько страховых взносов?
- Почему не доводится эта информация до рабочих групп Комиссии, стороны работодателей, профсоюзов для дальнейшей работы на местах? Почему не публикуется в СМИ?
По мнению стороны работодателей небольшое количество работодателей Удмуртии, включенных в реестр Роструда, низкая собираемость налогов в результате работы комиссии ( 1,5% от поступлений по НДФЛ) указывает на невысокий уровень активности проводимой работы по снижению нелегальной занятости.
Исполнение на уровне города Ижевска.
Постановлением Администрации города Ижевска от 12.11.2024 No 2262 утверждено Положение о рабочей группе межведомственной комиссии Удмуртской Республики по противодействию нелегальной занятости на территории муниципального образования «Город Ижевск», 04.03.2025 г. сформирована рабочая группа в составе из 11 человек.
По мнению стороны работодателей, свои полномочия рабочая группа реализует достаточно формально, на сайте администрации города Ижевска отсутствует соответствующий раздел с информацией о плане мероприятий и результатах деятельности рабочей группы. Задачи, предусмотренные Планом мероприятий Комиссии не исполнены:
По мнению стороны работодателей, свои полномочия рабочая группа реализует достаточно формально, на сайте администрации города Ижевска отсутствует соответствующий раздел с информацией о плане мероприятий и результатах деятельности рабочей группы. Задачи, предусмотренные Планом мероприятий Комиссии не исполнены:
- до настоящего времени не организована «горячая линия» по приему обращений граждан, информация о предоставлении гражданам такой возможности на сайте администрации и в СМИ отсутствует;
- медиаплан мероприятий по противодействию нелегальной занятости в городе Ижевске не реализуется, либо реализуется с низкой эффективностью;
- информационно-разъяснительная работа с гражданами и работодателями по вопросам негативных последствий нелегальной занятости не проводится, предложения стороны работодателей по организации такой работы оставлены без внимания;
- отсутствуют эффективные механизмы для выявления хозяйствующих субъектов с признаками нелегальной занятости, обеспечения неотвратимости ответственности за налоговые правонарушения, системный подход к контролю и мониторингу теневой занятости;
- наблюдается низкая заинтересованность должностных лиц на местах, формализация деятельности, отсутствие собственной инициативы, игнорирование общественных инициатив;
- администрацией г.Ижевска не обеспечиваются благоприятные, равные и конкурентные условия для развития субъектов МСП, в соответствии со ст.6 Закона №209-ФЗ.
Основные причины низких результатов деятельности по снижению теневой занятости.
По мнению стороны работодателей низкие результаты деятельности по снижению уровня нелегальной занятости в городе Ижевске имеет следующие причины:
1. Низкая заинтересованность работодателей и работников.
2. Низкий уровень информационно-разъяснительной работы.
3. Низкая эффективность государственного управления и межведомственного взаимодействия.
1. Низкая заинтересованность работодателей и работников.
- Существенное снижение прибыли работодателя, риски получение убытка, потеря конкурентных преимуществ вследствие повышения налоговой нагрузки при выплатах легальной заработной платы.
- Отсутствие благоприятных, равных, конкурентных условий для развития субъектов МСП как того требует ст.6 Закона №209-ФЗ, принцип неотвратимости ответственности за налоговые правонарушения не обеспечивается.
- Инертность работодателей при сохранении возможности нелегальных выплат работникам, нежелание адаптировать бизнес к условиям новой реальности, страх перед изменениями, реструктуризацией бизнеса.
- Низкая правовая и финансовая грамотность руководителей и собственников бизнеса, низкая информированность об ответственности за налоговые правонарушения, формальное делегирование своей ответственности гл.бухгалтеру, финансовым, юридическим специалистам.
- Уверенность предпринимателей в безнаказанности за налоговые правонарушения, уверенность предпринимателей в том, что: "Все так работают и я буду", "20 лет так работаю и не привлекли, и сейчас не привлекут", "Мой бизнес маленький, меня не видно".
- Отсутствие публикаций в информационном поле о фактах привлечения работодателей к административной, уголовной, субсидиарной ответственности за налоговые правонарушения, банкротствах работодателей.
- Недоверие работников к пенсионной системе, низкие пенсии, стремление получить деньги здесь и сейчас, наличие массы возможностей обеспечить накопления на старость иными способами, низкое качество обслуживания в системе ОМС, недоступность некоторых медицинских услуг в госучреждениях.
- Намерения работника скрыть свои доходы по разным причинам, в том числе от взыскания по исполнительным производствам.
- Низкая правовая и финансовая грамотность работников, отсутствие доступной юридической помощи для защиты их прав и законных интересов, низкая активность профсоюзов.
2. Низкий уровень информационно-разъяснительной работы.
- Отсутствует «горячая линия» в муниципальных учреждениях для приема обращений населения по вопросам нарушения трудового законодательства, включая сообщения о нелегальной занятости.
- Низкий уровень информирования граждан и предпринимателей по вопросам нелегальной занятости в СМИ, социальных сетях, районных газетах, распространение разъяснительных видеороликов, изготовление и распространение буклетов практически отсутствует.
- Отсутствие информации в СМИ, социальных сетях, районных газетах о практике привлечения налогоплательщиков за налоговые правонарушения, механизмов распространения такой информации в деловой среде и предпринимательских сообществах.
- Отсутствие сотрудничества органов власти с компаниями, оказывающими консультационные, юридические услуги в Ижевске по вопросам соблюдения работодателями трудового и налогового законодательства, защиты трудовых прав и законных интересов работников.
3. Низкая эффективность государственного управления и межведомственного взаимодействия.
- Отсутствие рабочих механизмов обеспечения благоприятных, равных и конкурентных условий для развития субъектов МСП, в соответствии со ст.6 Закона №209-ФЗ.
- Отсутствие системного подхода и эффективных механизмов контроля и мониторинга теневой занятости, наработанной практики реагирования и межведомственного взаимодействия, обеспечения неотвратимости ответственности за налоговые правонарушения.
- Недостаточное финансирование и кадровое обеспечение государственных органов, ответственных за контроль и мониторинг теневой занятости, низкая компетентность на местах.
- Низкая эффективность контроля над миграционными потоками и трудовой деятельности иностранных граждан, низкая компетенция специалистов миграционной службы и учреждений, действующих в этой сфере.
- Коррупция, низкая заинтересованность должностных лиц на местах, формализация деятельности, отсутствие собственной инициативы, игнорирование инициатив общественности.
- Отсутствие активных профсоюзов, действующих в сферах экономической деятельности с наибольшим риском возникновения нелегальной занятости (субъекты МСП).
- Низкая осведомленность руководителей и собственников бизнеса МСП о деятельности профсоюзов и возможности получения конкурентных преимуществ на рынке труда с помощью профсоюза.
- Отсутствие "горячей линии" инициатив, предложений, активных действий, направленных на профилактику, выявление и пресечение фактов осуществления нелегальной трудовой деятельности со стороны профсоюзов.
Решения и предложения по снижению уровня теневой занятости в городе Ижевске.
По мнению стороны работодателей с целью снижения уровня теневой занятости в городе Ижевске необходим системный подход к межведомственному взаимодействию, обеспечение благоприятных, равных и конкурентных условий для развития субъектов МСП, обеспечение принципа неотвратимости ответственности за налоговые правонарушения, а также рабочие механизмы предупреждения, контроля и мониторинга теневой занятости, в том числе:
- Создание центров "горячей линии" - выделение соответствующего финансирования Некоммерческой организации "Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства", сотрудничество с иным организациям, действующим в г.Ижевске в сфере консалтинга по налоговому, трудовому праву с целью мониторинга деловой среды, информационно-разъяснительной работы по предупреждению негативных последствий нелегальной занятости, защиты прав и законных интересов работников, предоставления консультационных и юридических услуг работодателям. Освещение работы Центров "горячей линии" в СМИ, на информационных площадках администрации города.
- Организация сотрудничества с банками, действующими на территории города с целью предупреждения нарушений работодателями Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" от 07.08.2001 N 115-ФЗ, проведения информационно-разъяснительной работы с клиентами банка, организации на площадках банка семинаров с участием представителей органов государственной, муниципальной власти, ФНС России, ГИТ, Прокуратуры по вопросам налоговых рисков и мерах их предупреждения.
- Организация сотрудничества с предпринимательскими сообществами с целью информационно-разъяснительной работы по предупреждению негативных последствий нелегальной занятости, предоставления консультационных и юридических услуг работодателям, организация на площадках сообществ семинаров с участием представителей органов государственной, муниципальной власти, ФНС России, ГИТ, Прокуратуры по вопросам налоговых рисков и мерах их предупреждения.
- Содействие органами государственной власти и местного самоуправления созданию и развитию производственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом "О производственных кооперативах" от 08.05.1996 N 41-ФЗ, что позволит увеличить сборы по НДФЛ более, чем в два раза, снизить налоговые риски работодателей, повысить социальную защищенность работников, привлечь трудовые ресурсы из других регионов, иностранную рабочую силу, обеспечить трудоустройство участников СВО.
- Создание условий для вовлечения субъектов МСП и работников в профсоюзное движение, проведение в Центрах "Горячей линии" информационно-разъяснительной работы по вопросам деятельности профсоюзов, возможности получения работодателями конкурентных преимуществ на рынке труда с помощью профсоюза, разработка и внедрение социальных программ.
- Повышение роли и значимости рабочей группы межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в социально-экономическом развитии города, обеспечение принципа неотвратимости ответственности предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении работодателей, а также ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП в отношении работодателей, уклоняющихся от явки на Комиссию, формирование иных мер воздействия на работодателей, в деятельности которых имеются признаки нелегальной занятости, несоблюдения оформления трудовых отношений.
- Содействие органами государственной власти и местного самоуправления созданию и развитию системы общественного контроля в сфере защиты социально-трудовых прав граждан в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" от 21.07.2014 N 212-ФЗ с участием профсоюзных организаций, иных общественных объединений, определение источников финансирования деятельности общественных объединений, разработка и внедрение стимулирующих механизмов для выявления и фиксации фактов нелегальной трудовой занятости.
- Ежемесячное размещение информации по вопросам теневой занятости на информационных ресурсах администрации, СМИ, социальных сетях, изготовление и распространение разъяснительных видеороликов, листовок и буклетов, публикация информации о практике привлечения налогоплательщиков за налоговые правонарушения к административной, уголовной, субсидиарной ответственности, распространение информации в деловой среде и предпринимательских сообществах.
Рекомендации стороны работодателей Территориальной трехсторонней комиссии города Ижевска.
В связи с изложенным, с целью повышения эффективности принимаемых мер по снижению уровня теневой занятости в городе Ижевске сторона работодателей считает необходимым Территориальной трехсторонней комиссии города Ижевска в первоочередном порядке дать следующие рекомендации, внести в протокол заседания рабочей группы:
- Администрации г.Ижевска разместить на официальном сайте г.Ижевска раздел ”Противодействие нелегальной занятости”, где разместить Положение о рабочей группе межведомственной комиссии Удмуртской Республики по противодействию нелегальной занятости на территории муниципального образования «Город Ижевск», ее составе, плане работ, результатах деятельности, разместить на главной странице сайта банер о противодействии нелегальной занятости со ссылкой на указанный раздел. Срок - октябрь 2025 г.
- Администрации г.Ижевска организовать службу ”горячая линия” с использованием ресурсов Ижевского городского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, далее Фонд предусмотреть соответствующее финансирование. Срок - октябрь 2025 г.
- Фонду заключить с банками, действующими на территории города Ижевска соглашения о совместной деятельности по снижению уровня нелегальной занятости предупреждения нарушений Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” №115-ФЗ, соглашениями предусмотреть план мероприятий. Срок - ноябрь 2025 г.
- Фонду заключить с предпринимательскими сообществами, действующими на территории города Ижевска соглашения о сотрудничестве с целью проведения информационно-разъяснительной работы по предупреждению негативных последствий нелегальной занятости, предоставления консультационных и юридических услуг работодателям, по вопросам налоговых рисков и мерах их предупреждения, соглашениями предусмотреть план мероприятий. Срок - ноябрь 2025 г.
- Фонду разработать и утвердить план мероприятий по внедрению в экономику города Ижевска и развитию производственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом "О производственных кооперативах" от 08.05.1996 N 41-ФЗ, заключить соответствующие соглашения с третьими лицами на выполнение работ. Срок - октябрь 2025 г.
- Фонду заключить с действующими на территории г.Ижевска профсоюзами соответствующие соглашения о совместной организации "горячей линии”, проведении информационно-разъяснительной работы по вопросам нелегальной занятости, защиты социально-трудовых прав работников, разработке и внедрению социальных программ. Срок - ноябрь 2025 г.
- Рабочей группе межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости г.Ижевска с целью обеспечения равных условий предпринимательской деятельности и неотвратимости ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении работодателей, а также ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП в отношении работодателей, уклоняющихся от явки на Комиссию привлекать к административной ответсвенности в обязательном порядке. Срок - постоянно.
- Администрации г.Ижевска оказать содействие по созданию и развитию системы общественного контроля в сфере защиты социально-трудовых прав граждан в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" от 21.07.2014 N 212-ФЗ с участием профсоюзных организаций, иных общественных объединений, предусмотреть соответствующее финансирования деятельности общественных объединений, разработать и утвердить план мероприятий. Срок - ноябрь 2025 г.
- Администрации г.Ижевска разработать и внедрить информационную политику, предусмотреть финансирование с целью обеспечения ежемесячного размещения информации по вопросам теневой занятости на информационных ресурсах администрации, СМИ, социальных сетях, изготовление и распространение разъяснительных видеороликов, листовок и буклетов, публикацию информации о практике привлечения налогоплательщиков за налоговые правонарушения к административной, уголовной, субсидиарной ответственности, распространение информации в деловой среде и предпринимательских сообществах. Заключить соответсвующие соглашения с исполнителями работ. Срок - ноябрь 2025 г
Ожидаемые результаты.
По мнению стороны работодателей комплексная реализация предложенных мероприятий позволит:
- существенно снизить уровень нелегальной занятости, повысить поступления в бюджет города за счет увеличения сборов по НДФЛ более, чем в 2.5 раза;
- обеспечить реализацию защиты прав и законных интересов работников, повысить их социальную защищенность, правовую и финансовую грамотность, привлечь в профсоюзы не менее 1000 работников субъектов МСП;
- обеспечить прозрачность деятельности предпринимателей, снизить их налоговые риски и риски банкротства, повысить деловую активность, производительность труда, инвестиционную привлекательность и устойчивость бизнеса;
- обеспечить формирование и развитие гражданского правосознания, нетерпимость общества к коррупционному поведению, снизить риски социальных конфликтов;
- повысить эффективность межведомственного взаимодействия, деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций, обеспечить прозрачность и открытость муниципальной власти, учет общественного мнения и предложений бизнеса;
- повысить уровень доверия граждан к муниципальной власти, обеспечить тесное взаимодействие с институтами гражданского общества, укрепить единство, сплоченность общества и городской деловой среды;
- привлечь трудовые ресурсы из других регионов и иностранную рабочую силу, обеспечить трудоустройство участников СВО;
- создать инфраструктуру, снизить риски, связанные с привлечением иностранных граждан в экономику города, обеспечить соблюдение миграционного законодательства;
- обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития, повысить конкурентоспособность и международный престиж города Ижевска.
Для справок: WhatsApp, Telegram, Tel: +7 919 900 0080
