Снижение уровня нелегальной трудовой миграции в Удмуртии

и.о. Председателя Правительства Удмуртской Республики

О.В.Абрамовой;

Членам Общественного совета при УФНС России по Удмуртской Республике;

Руководителю Управления Федеральной налоговой службы

по Удмуртской Республике

И.В.Мюрку;

Руководителю государственной инспекции труда в удмуртской республике, главному госудаственному инспектору труда в Удмуртской Республике

С.Г.Шекуновой;

Координатору Удмуртской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, заместителю Председателя Правительства Удмуртской Республики

Т.Ю.Чураковой;

Членам Общественного совета при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики;

Министру внутренних дел по Удмуртской Республике, генералу-майору полиции

М.Н.Тихонову;

Членам Общественного совета при Министерстве внутренних дел по Удмуртской Республике;

Начальнику УФСБ России по Удмуртской Республике

С.А.Каштанову ;

Председателю постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по бюджету, налогам и финансам

Н.Р.Мухамедзянову;

Председателю постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по труду, социальной политике и делам ветеранов

Е.А.Дербиловой.

• формирование и развитие инфраструктуры, обеспечивающей содействие адаптации иностранных граждан, жилищно-бытовой обустроенности;
• развитие механизмов организованного привлечения иностранных работников и их трудоустройства;
• совершенствование взаимодействия органов публичной власти с институтами гражданского общества и бизнес-структурами в целях содействия адаптации иностранных граждан и членов их семей, в том числе путем разработки и реализации соответствующих программ;
• совершенствование административных процедур в сфере миграции (в том числе использование формата многофункциональных центров).

• предприятию любой отрасли экономики обеспечить выполнение миграционного законодательства , отказаться от нелегального труда мигрантов и выплат серых зарплат, снизить налоговые риски, повысить уровень адаптации иностранных граждан и интеграции в деловую среду;
• региональной и муниципальной власти обеспечить выполнение миграционной политики государства, повысить приток в республику нужных специалистов, снизить возможные риски, связанные с экстремистской деятельностью иностранных граждан и социальную напряженность в обществе.

• существенно снизить уровень нелегальной и скрытой трудовой занятости иностранных граждан за счет развития производственной кооперации в соответствии с Федеральным законом «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N41-ФЗ;
• увеличить налоговые сборы по НДФЛ на 2,1 млрд руб./год (расчет прилагается), легализовать доходы получаемые от предоставления услуг иностранным гражданам, существенно увеличить сборы по налогу на прибыль в республике;
• обеспечить соблюдение сторонами трудового договора миграционного законодательства, упреждать пребывание в город, имеющих социально-значимые заболевания, департированых граждан;
• повысить уровень адаптации, трудящихся мигрантов, создать жилищно-бытовые условия надлежащего качества;
• защитить права и законные интересы трудящихся мигрантов, их работодателей и гражданского общества.

• справка о текущей ситуации в Удмуртской Республике в сфере миграционной политики;
• расчет выпадающих доходов по НДФЛ;
• предлагаемый комплекс мероприятий по снижению уровня неформальной трудовой миграции в Удмуртской Республике;
• предлагаемый комплекс мероприятий по внедрению в деловую среду Удмуртской Республики Методологии по организации труда в форме производственных кооперативов.

• трудности взаимодействия с населением республики в связи со слабым знанием русского языка, культуры, обычаев и традиций народов, проживающих в республике;
• сложности поиска работы, оформления трудовых отношений с работодателем, низкая степень защиты прав и интересов трудовых мигрантов;
• жилищно-бытовая неустроенность, формирование негативных эмоциональных состояний – тревожности, стресса.

• выявление предприятий, использующих труд мигрантов, а также предприятий с высокими налоговыми рисками, нелегальной трудовой занятостью;
• проведение индивидуальных консультаций с топ-менеджерами и владельцами бизнеса по вопросам снижения рисков, связанных с использованием труда иностранных граждан, поиска решений для повышения устойчивости бизнеса предприятия.

Расчет выпадающих доходов по НДФЛ в связи с нелегальной трудовой занятостью в Удмуртской Республике по состоянию на 31.12.2023 года

• усиление контроля, выявление предприятий, использующих труд мигрантов, а также предприятий с высокими налоговыми рисками, нелегальной трудовой занятостью;
• формирование реестра работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости в соответствии с Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости";
• обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений по противодействию нелегальной занятости в соответствии со ст.67 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".
• освещение в СМИ фактов привлечения работодателей к ответственности за нарушения миграционного и налогового законодательства.
• создание и развитие механизмов отбора трудовых мигрантов из государств с безвизовым порядком въезда на этапе выдачи приглашения в Россию с целью трудоустройства, совершенствование информационной работы о порядке привлечения и использования иностранных работников.

1. Низкий уровень работы фискальных и контролирующих органов на территории, отсутствие эффективных механизмов по выявлению и предотвращению нелегальной трудовой занятости и выплаты ”серых” зарплат.
2. Отсутствие публикаций о практике привлечения налогоплательщиков за налоговые нарушения в открытых источниках фискальных и контролирующих органов, и распространения такой информации в деловой среде.
3. Инертность предпринимателей, нежелание платить налоги. Большинство работают по-старому в пределах имеющихся возможностей получения серой наличности. Риск потери конкурентоспособности из-за увеличения фискальной нагрузки при выходе из серой зоны в честный бизнес.
4. Отсутствие в компании компетентных специалистов в области налогообложения, понимания у органов управления оценки рисков при использовании незаконных схем для получения налоговой выгоды, низкий уровень налогового планирования.
5. Низкая правовая и финансовая грамотность лиц, принимающих решения в компании, отсутствие их заинтересованности в повышении уровня правовой грамотности и снижении налоговых рисков.
6. Отсутствие информации о преимуществах применения Федерального закона N41-ФЗ при организации труда в широком доступе, информации об успешных практиках по его применению.
7. Страх предпринимателей перед изменениями, трансформированнием бизнеса.

Комплекс мероприятий (дорожная карта) по внедрению в деловую среду Удмуртской Республики Методологии по организации труда в форме производственных кооперативов в соответсвии с Федеральным законом «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ

1. Создание центра компетенций развития Системы кооперации в Удмуртской Республике (потребительской, производственной, сельскохозяйственной). Функции Центра, в том числе:

• консультирование по вопросам создания, регистрации, деятельности потребительских, производственных кооперативов;
• юридическое и бухгалтерское сопровождение деятельности кооперативов;
• составление и внедрение бизнес-планов, целевых программ кооперативов;
• популяризация кооперативного движения, пропаганда кооперативных методов ведения хозяйственной деятельности;
• развитие системы кооперации, цифровая трансформация пространства для делового взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности и граждан.

• распространение информации по сети ”Мой бизнес”, обучение специалистов сети продвижению кооперации в бизнес-среде;
• организация проведения семинаров в муниципальных образованиях, предпринимательских сообществах с целью развития кооперации, поиску и вовлечению в систему предпринимательской инициативы;
• распространение информации по сети Службы занятости Удмуртской Республики, в том числе на интерактивном портале, предоставление субсидий на создание кооператива, бизнес-план;
• содействие публикации информации о кооперации в районных печатных изданиях (интервью, комментарии специалистов, успешные практики);
• доведение информации о Методе до предприятий по каналам межведомственного взаимодействия, содействие отраслевым внедрениям - строительство, в том числе дорожное, транспорт, медицина, образование, торговля, услуги;
• взаимодействие с профсоюзами по информированию трудовых коллективов о преимуществах кооперативных форм организации труда;
• взаимодействие с национальными диаспорами с целью организации труда мигрантов в форме производственного кооператива.

• публикация информации о практике привлечения налогоплательщиков за налоговые нарушения к административной, субсидиарной, уголовной ответственности в открытых источниках фискальных и контролирующих органов, и распространения такой информации в деловой среде.
• разработка и внедрение стимулирующих механизмов для выявления и фиксации фактов нелегальной трудовой занятости (общественный контроль, профсоюзы, общественные организации, формирование источников для материального вознаграждения, иных поощрений граждан и работников предприятий);
• проведение круглых столов, дискуссий с предпринимателями с участием представителей ФНС России, Прокуратуры, СК РФ, ГТИ, Правительства Удмуртской Республики, администраций муниципальных образований;
• обеспечение неотвратимости налоговой ответственности и равных условий ее применения для всех
• участников предпринимательской деятельности.

• снижение налоговой ставки для производственных кооперативов налога при УСН доходы до 1%, при УСН - доходы минус расходы до 5%;
• снижение налоговой ставки по налогу на имущество производственных кооперативов.

• на создание кооператива, составление бизнес-плана, приобретение основных средств и средств производства, иные цели для осуществления хозяйственной деятельности.
• кредитование по сниженным ставкам.